為認(rèn)真貫徹落實(shí)2017年省政府工作報(bào)告 “實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)治污減排專項(xiàng)行動(dòng)”的安排部署，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省十大行業(yè)治污減排全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)，要求各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

方案主要內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對(duì)貴州工作和環(huán)境保護(hù)工作的重要指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級(jí)改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用, 促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

二、工作重點(diǎn)

對(duì)全省磷化工(含磷礦開采)、火電、煤礦、水泥、城鎮(zhèn)生活污水處理廠、氮肥、有色金屬、鐵合金、釀造、屠宰等十大行業(yè)實(shí)施污染治理。

三、工作步驟

(一)2017年5月底前，各地完成轄區(qū)內(nèi)十大行業(yè)污染物排放情況評(píng)估工作。2017年6月底前，完成磷化工(含磷礦開采)、火電、煤礦、水泥、城鎮(zhèn)生活污水處理廠等五大行業(yè)重點(diǎn)污染源超標(biāo)排放“一廠一策”整改方案制定，及時(shí)實(shí)施整改，并將超標(biāo)排放問題及整改情況向社會(huì)公開。2017年底前，完成氮肥、有色金屬、鐵合金、釀造、屠宰等五大行業(yè)重點(diǎn)污染源超標(biāo)排放“一廠一策”整改方案制定;完成十大污染源工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理、首批20家污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理;完成磷化工(含磷礦開采)、火電、煤礦、水泥、城鎮(zhèn)生活污水處理廠等五大行業(yè)重點(diǎn)污染源超標(biāo)排放治理。

(二)2018年底前，完成氮肥、有色金屬、鐵合金、釀造、屠宰等五大行業(yè)重點(diǎn)污染源超標(biāo)排放治理。

(三)2019年-2020年，鞏固治理成果，實(shí)現(xiàn)各類工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境治理體系更加健全，環(huán)境守法成為常態(tài)。

四、工作任務(wù)

(一)實(shí)施污染物排放排查評(píng)估。各地要根據(jù)時(shí)限要求，對(duì)本行政區(qū)域工業(yè)污染源排放情況進(jìn)行深入分析，對(duì)企業(yè)污染物產(chǎn)生量、處理能力、排污情況進(jìn)行全面評(píng)估。

(二)實(shí)施超標(biāo)排放治理。對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)，要督促其開展加密監(jiān)測(cè)工作，并按時(shí)報(bào)告。對(duì)一時(shí)難以完成整改的，要責(zé)令其明確落實(shí)整改的措施、責(zé)任和時(shí)限;問題嚴(yán)重、無法達(dá)標(biāo)的，要依法關(guān)閉。對(duì)重大問題要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改銷號(hào)。對(duì)故意不正常使用污染防治設(shè)施和偷排漏排的，要嚴(yán)肅重處并予以曝光。

(三)實(shí)施超標(biāo)排污聯(lián)合懲戒。各地要依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕1580號(hào))和省環(huán)境保護(hù)廳《貴州省環(huán)境保護(hù)失信黑名單管理辦法(試行)》(黔環(huán)通〔2015〕227號(hào))要求，依法依規(guī)對(duì)違法排污單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員實(shí)施限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、停止優(yōu)惠政策、限制考核表彰等聯(lián)合懲戒措施。

(四)強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法。繼續(xù)深化網(wǎng)格化監(jiān)管制度，將工業(yè)污染源日常環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人，明確監(jiān)管要求和監(jiān)管措施。市、縣環(huán)境保護(hù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法工作，全面落實(shí)“雙隨機(jī)”制度。積極開展暗查、夜查和突擊檢查，盯住企業(yè)排放口;對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的守法企業(yè)，鼓勵(lì)適當(dāng)減少檢查頻次，降低抽查率，維護(hù)和保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

五、工作要求

(一)強(qiáng)化信息公開。除按要求保密的信息外，全面公開執(zhí)法查處、監(jiān)督管理，以及相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)等信息。通過網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等便于公眾知曉的方式，定期向社會(huì)公開污染防治設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況，排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)排污單位不按要求如實(shí)或按時(shí)公開環(huán)境信息的，要依法嚴(yán)格處罰。

(二)強(qiáng)化政策支持。認(rèn)真落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革要求，積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，減少污染物排放。推動(dòng)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”，提供監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。達(dá)標(biāo)方案實(shí)施工作中，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，結(jié)合“千企改造工程”對(duì)各企業(yè)治理工作給予政策和經(jīng)費(fèi)上的支持。

(三)強(qiáng)化制度銜接。做好達(dá)標(biāo)排放與排污許可制改革的銜接。對(duì)已發(fā)放排污許可證的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)排污許可證載明事項(xiàng)開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)按照許可的方式、濃度和總量排放污染物。首次核發(fā)排污許可證后，應(yīng)及時(shí)開展檢查。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)達(dá)標(biāo)方案實(shí)施情況開展評(píng)估，全面客觀反映工作成效和存在的不足。省人民政府將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行抽查和跟蹤評(píng)估，并定期通報(bào)有關(guān)情況。對(duì)環(huán)境質(zhì)量一段時(shí)期得不到有效改善、區(qū)域內(nèi)企業(yè)超標(biāo)排放情況嚴(yán)重的，實(shí)施公開約談、區(qū)域限批等措施。

附件：1.貴州省十大行業(yè)治污減排全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃表;.docx

      2.貴州省十大行業(yè)治污減排全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)2017年第一批治理企業(yè)名單.doc

來源：貴州省環(huán)保廳http://www.gzgov.gov.cn/gzgov/xwzx/djfb/201703/t20170317_710238.html